和平镇任务繁重，发展陷入困境。 新任市委书记曾自强（夏夏饰）不忘初心和使命，立志带领人大委员长（姜昌毅饰）、市长熊东才（臧进饰） 以及其他党委、人大、政府官员，求变创新，让每一位党员成为一面鲜红的旗帜，让每一个支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒……在此期间， 全国人大季度会议制度、双月报告制度、周一升旗制度的推行，是惊心动魄、摸索困难的。 突破的处境十分艰难，甚至不惜以生死为代价。 最终，和平镇的梦想实现了，成为全国制度创新的小样板。 小个子莫雄（陈路饰）长大后成为省里的领导，并收获了甜蜜的爱情。 追梦的艰辛过程和感人至深的故事，颇为催人泪下，令人惊喜。
